02/02/26.-
La ministra de Desarrollo e Inclusión Social, Lesly Shica, expuso la posición del Perú en el 64.º período de sesiones de la Comisión de Desarrollo Social (CSocD) de las Naciones Unidas, que se realiza en Nueva York, en un contexto marcado por el debate global sobre la eficacia de las políticas sociales frente al aumento de la pobreza y la desigualdad.
En su intervención, la titular del Midis sostuvo que el Ejecutivo, bajo el liderazgo del presidente José Jerí, busca impulsar un nuevo contrato social que supere el enfoque tradicional del asistencialismo y priorice la autonomía económica de las poblaciones en situación de vulnerabilidad que acceden a los programas sociales.
Shica advirtió que existe un desgaste a nivel mundial en los modelos basados únicamente en la entrega de ayudas económicas y planteó que la Agenda de Desarrollo Sostenible 2030 debe reorientarse hacia el fortalecimiento de capacidades productivas. En ese marco, señaló que el Perú propone colocar en el centro de la política social el emprendimiento como herramienta de inclusión y desarrollo.
La ministra recordó que el país logró reducir la pobreza del 48 % al 24 %, principalmente mediante programas de transferencias monetarias condicionadas. No obstante, subrayó que estos mecanismos deben dejar de entenderse como un objetivo final y pasar a ser un medio para activar procesos de crecimiento económico en los hogares de menores ingresos.
Este planteamiento, denominado “trascender las transferencias”, apunta a transformar la red de protección social en una plataforma que fomente la generación de ingresos sostenibles y el desarrollo de pequeños negocios, con impacto no solo individual, sino también comunitario.
En esa línea, resaltó el programa “Mi Emprendimiento Mujer”, que cuenta con una inversión de 17 millones de soles y busca convertir a integrantes de ollas comunes y comedores populares en emprendedoras. Actualmente, 2 600 mujeres han accedido a hornos industriales, máquinas de confección y otros equipos, lo que les ha permitido pasar de economías de subsistencia a microempresas en los rubros gastronómico y textil.
Asimismo, Shica informó que el presupuesto del Midis para el presente año fiscal asciende a 7 584 millones de soles, de los cuales el 96 % se destina a programas sociales. Según indicó, el éxito de esta inversión ya no se medirá solo por la cobertura, sino por la cantidad de usuarios que logren salir de la pobreza de manera sostenible y con independencia económica.
El discurso de la ministra ante la ONU marca un giro discursivo relevante en la política social peruana, al reconocer los límites del asistencialismo y apostar por la autosuficiencia económica. Sin embargo, el reto principal será trasladar esta narrativa a resultados sostenibles en un contexto de informalidad estructural, baja productividad y limitada articulación entre programas sociales y mercados locales. La experiencia internacional demuestra que el emprendimiento puede ser una vía de inclusión, pero requiere acompañamiento técnico, acceso a financiamiento y condiciones macroeconómicas estables. De lo contrario, el riesgo es que la “trascendencia de las transferencias” quede más como un objetivo político que como un cambio estructural real.
Cabe destacar que Lesly Shica es la ministra más joven en participar en este foro internacional, donde también intervinieron altas autoridades de Jordania, Siria, Suecia, Austria, Finlandia y Turquía, lo que posiciona al Perú en un debate global clave sobre el futuro de las políticas de desarrollo social.